反奴役新法即将通过

随着《加利福尼亚供应链透明法》(2010)及英国《现代反奴役法案》(2015)的落实,澳洲及香港特区分别正制订更严厉的反奴役法,当中要求企业打击现代奴役和人口贩运。两地草拟的新法以英国的《现代反奴役法案》为基础,再加上额外规定。

澳洲政府对设立反奴役新法进行的公众咨询于 2017 年 10 月完结,再由当地议会委员会建议相关规条。反奴役新法预计将于 2018 年通过,重点保障容易沦为奴隶的人口,且应付全球供应链的强迫劳动风险。

对于新法,参议员 Linda Reynolds 表示,澳洲政府将要求企业提供更有力的证据,证明其供应链绝无奴役。她解释,相比英国的《现代反奴役法案》,澳洲的新法对企业年度报告内容的要求更为严格:「法例进一步要求公共机构及企业均需概述其为防止供应链发生奴役问题而采取的行动。」

全球奴役指数(Global Slavery Index)在2016年曾根据各政府为对抗现代奴役而采取的行动作出评分;香港特区因政府并无就承认或处理人口贩运问题作出实际举措,于 24 个亚洲国家/地区中排名低至 23 位,仅胜北韩。

草拟的新法有机会将香港特区提升至打击奴役的地区领导。反奴役法草案已于 2017 年 11 月提交至立法会。一旦通过,草案会要求受影响的企业于每财政年度呈交一份「反奴役及人口贩运承诺书」。另外,草案将制定一系列与现代奴隶制相关的刑事与民事罪行,并赋予法庭能发令以防止若干人士犯案的权力。 (2018 年 4 月 16 日;LEXOLOGY

 

现代奴隶制越受关注

越来越多投资者、消费者及政府期望企业克尽职守,确保其供应链不存在现代奴隶制。为此,更严厉的新法即将通过,以实践这项要求。

对玩具行业的好消息是,您可引据我们 ICTI 玩具业责任规范(IETP),以展示您对遵循人口贩运和现代奴役法规而作出的努力。

IETP 认证要求工厂不能为私人、企业或协会谋利而雇用强迫劳工。工厂必须按照 IETP 禁止使用强迫劳工的要求制定相关书面政策;工厂亦不能使用任用形式的抵押劳动。

因此,要求供货商或自己工厂取得 IETP 认证之玩具品牌和零售商可引举 IETP 的认证,证明企业有采用有效措施,以评估供应链,并于当中打击奴役和剥削做法。

IETP 建议跟随以下五个步骤,为解决现代奴役问题建立稳健周全的计划:

  • 供应链规划:这是提升透明度的起步关键。您将能认识您的供货商,有助开展风险评估。
  • 初级风险评估:您可通过 IETP 的 Connect 平台获取工厂于注册且展开认证程序时提供的供货商背景信息,以进行初级风险评估。
  • 审核:根据 IETP 的审核方法进行审核,以检查工厂是否符合法例及 IETP 要求。
  • 处理违规:如有发现任何强制或抵押劳动,工厂的 IETP 证书将会立即终止。强迫劳动的受害者会得到所需的补救援助。
  • 加强互动及能力建设:多与工厂交流互动,增加他们对供应链奴役风险的意识和理解;也可透过 IETP 提供的培训或支持,提升品牌采购团队及工厂领导层对现代奴役的认识,从而有效杜绝相关情况发生。
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